“一般涉及人們健康安全的產(chǎn)品經(jīng)過國內(nèi)3C認(rèn)證(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度)只需一個月，而一臺凈水機(jī)則需要在政府各部門輾轉(zhuǎn)審批多達(dá)8個月，這就錯過了新產(chǎn)品推廣最初的‘興奮期’。”

海爾集團(tuán)輪值總裁周云杰代表的一份建議顯示，“漫長”的審批流程背后是凈水器混亂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，凈水器在國家的產(chǎn)品分類中，屬水質(zhì)處理器，產(chǎn)品投放市場必須經(jīng)過嚴(yán)格審批。2011年8月以前，相關(guān)批件要經(jīng)過國家衛(wèi)生部審核批準(zhǔn);之后，部分產(chǎn)品批件由省級衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放。

“首先，產(chǎn)品需要到各省(市)衛(wèi)生廳提交資料，涉水零部件送檢同時審廠封樣，需要3個月;之后，樣機(jī)要送到上海、北京、廣東疾控中心檢測，需要3個月;之后，省市衛(wèi)生廳邀請專家評審，需要2個月;最后發(fā)證也得等1個月。”

“政府嚴(yán)格審批的出發(fā)點是好的，但效率很低。”周云杰表示，樣品到上海、北京、廣東送檢，一般這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)繁忙，還要排上一兩個月的隊。實際上，各省市地方疾控中心完全有資質(zhì)完成檢測。

提高審批效率，周云杰以“3C免辦政策”為例，“‘3C免辦’政策是國家為特殊用途產(chǎn)品開通的綠色通道，將產(chǎn)品的受理、審批、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管執(zhí)行權(quán)限全部下放，甚至幾天就能完成審批。”

不過，經(jīng)過調(diào)研，周云杰發(fā)現(xiàn)政府部門“包攬”審批有“難言之隱”。

近幾年，我國凈水設(shè)備市場迅猛發(fā)展，去年增長率甚至超過60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整個家電行業(yè)的0.25%增速。但高增長的背后是行業(yè)亂象，甚至出現(xiàn)了“一種芯有好幾種叫法，一層膜好幾個名字”的怪現(xiàn)象。

“造成這種混亂的，不是凈水機(jī)市場沒標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)太多。”周云杰說，這個行業(yè)不僅有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，還有國外的各項標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)他統(tǒng)計，行業(yè)已有的凈水器國家標(biāo)準(zhǔn)有2個，正在制定的凈水器國家標(biāo)準(zhǔn)4個，已有的凈水器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16個，正在制定的凈水器地方標(biāo)準(zhǔn)1個，美國NSF凈水器標(biāo)準(zhǔn)6個，共有29個之多，“這些標(biāo)準(zhǔn)要么不能覆蓋全種類，要么不是全國統(tǒng)一，而國內(nèi)凈水機(jī)系列國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定已啟動七八年，至今仍未正式出臺。”

周云杰建議，盡快規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門檻，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新;借鑒國外NSF、國內(nèi)3C認(rèn)證，落實權(quán)力下放，推行“第三方認(rèn)證，政府監(jiān)管服務(wù)”制度，與國際接軌。